关于印发《亳州市进一步规范办理擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾和生活垃圾适用行政拘留案件程序规定》的通知

关于印发《亳州市进一步规范办理擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾

和生活垃圾适用行政拘留案件程序规定》的通知

近日，市城市管理局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局联合印发关于《亳州市进一步规范办理擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾适用行政拘留案件程序规定》的通知，旨在依法严厉打击擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾的违法行为，维护城市环境整洁与生态安全。
    建筑垃圾、生活垃圾都不能乱倒
    新出炉的《规定》明确了适用范围，针对擅自对建筑垃圾或生活垃圾进行倾倒、堆放、丢弃、遗撒的行为，将依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十条规定进行处理。
    该条款指出，有擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物且造成严重后果，尚不构成犯罪的行为，公安机关将对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。
  “六项行为”被界定为“造成严重后果”
  为清晰界定“造成严重后果”，《规定》列出了六项具体认定标准。
    有下列情形之一的，将认定为《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十条第一款第一项“造成严重后果”：
    （一）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾非法占用永久基本农田、公益林地达到三亩以上尚未构成犯罪的，一般耕地、其他林地五亩以上尚未构成犯罪的，其他农用地（不含林地）十亩以上尚未构成犯罪的；

（二）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾的体积在五十立方米或者10吨以上，或清理处置费用达到五千元以上的，或者在河流、湖泊、湿地、绿地等擅自倾倒、丢弃、堆放建筑垃圾或生活垃圾的体积在二十五立方米或者5吨以上的；

（三）两年内在全市范围倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾的次数三次以上或具体点位三处以上的；

（四）两年内在全市范围曾因擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾受过行政处罚或刑事处罚，又实施上述行为的；

（五）在生态保护红线区域、饮用水源一级二级保护区、自然保护区核心区和其他需要特别保护的区域内倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾的；

（六）为倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾的违法行为提供中介、引导、装卸、消纳等帮助或共同实施违法行为的，累计实施体积在五十立方米或10吨以上、累计实施三次或非法所得五千元以上的；组织、管理人员按其所参与或组织、管理的全部违法情况累计计算。

 符合适用标准，将处行政拘留
    《规定》明确，县（市）区、开发区城市管理等部门发现擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾线索，应调查倾倒次数、倾倒体积或占用的土地面积和性质、清理处置费用等与案件相关信息，必要时可以委托有资质的第三方机构出具报告。城市管理等部门根据调查结果，认为符合“造成严重后果”，则移交公安机关,由公安机关依法作出行政拘留处罚决定。
    公安机关在办理案件过程中，发现擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物案件线索的，及时通知城市管理等相关执法部门介入，由相关执法部门开展调查，经调查后认为符合行政拘留适用标准的，及时移送公安机关予以处理。
    据悉，此次亳州市四部门联合“亮剑”，将形成合力，严打重罚违法倾倒垃圾行为。《规定》的实施，将进一步提高违法成本，对潜在的违法行为形成有力震慑。“在此提醒广大单位和个人，一旦触碰法律红线，必将受到严厉惩处，请自觉遵守相关法律法规，共同维护我们的生活环境。”相关负责人表示。