2023年工作总结和2024工作计划

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市城市管理局深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神。紧紧围绕习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的目标，坚定践行以人民为中心的发展理念。以创建国家园林城市为契机，以城市生命线等重点项目建设为抓手，以城市运管服平台为载体，以生活垃圾分类为牵引，以打造干净、整洁、有序城市环境为指南，奋力打造让城市形象更加亮丽、城市环境更加优美、城市管理更加高效、民意诉求更加顺畅、民生保障更加有力，市民安心、舒心、暖心的宜居城市。

一、2023年主要工作开展情况

（一）坚持民生为本，城市环境持续改善

1.市容市貌环境卫生明显改善。持续开展“席地而坐”城市客厅示范区域创建等活动，共建成“席地而坐”城市客厅示范区域14个。  

2.生活垃圾分类工作全面推进。完成谯城区生活垃圾分类全覆盖目标。对108个小区368处分类投放点进行验收，对132个物业小区采实施撤桶并点工作。对老城区38座垃圾中转站进行改造升级。城区生活垃圾分类覆盖率达到93％，市民参与率达到92％，生活垃圾资源化利用率达到63.8％，生活垃圾回收利用率达到36.7％，无害化处理率为100％。

3.餐饮油烟全面治理。开展主城区餐饮油烟整治行动，完成辖区内所有餐饮经营单位的大排查统计，4224家餐饮门店已全部安装油烟净化设备。

（二）坚持常态长效，城市功能不断提升

1.保障城市安全平稳运行。2023年，总制水量6100万吨。抢修管道漏水426处，维修更换水表、阀门和加密阀7755处，检修和停送水8405处。城区共处理生活污水8239.7万吨，产生污泥55768.76吨，全部进行无害化处置。生产中水1731.9万吨，中水回用率21%。

2.城市功能品质进一步提升。实施便民停车行动，完成新增公共停车泊位6765个，新增城市停车泊位29817个，超额完成省目标任务；建成遮阳雨棚10个；汛前完成雨水管网清淤155公里，完成希夷大道人社局等3处积水点改造；新建改造雨水管网51.7公里、污水管网45.6公里、燃气管网85.8公里、供水管理网48.1公里。

3.市政公用基础设施进一步健全。完成道德中宫等4个路段人行道提升改造。排查整改道路空洞、塌陷123处。完成涡北地表水厂建设和三水厂地表水厂主体结构施工。完成管网铺设约41公里，5个小区的二次供水设施改造。完成第三水厂配套供水设施改建项目。完成排查检测长度为821公里，市管市政管网检测率100%，改造缺陷点5724个，整治错接混接点131个。

   （三）坚持建管并举，城市景观更加靓丽

1. 突出抓好园林城市创建。顺利通过省住建厅初审和住建部资料初审，完成支撑资料的收集整理。完成市展览馆屋顶绿化等7处立体绿化、园林式居住区（单位）的评选和挂牌工作。

2. 协调推进绿化提升行动。2023年，全市新增（改造提升）绿地203.3万㎡、新增街头绿地（游园）15个，其中口袋公园建设12个，建成绿道38.2公里。

3. 有序实施城市绿化建设。完成杜仲路下穿京九铁路立交绿化工程；治理裸露地面约10.5万平方米；对陵西湖公园景观带等进行了绿化提升，增植乔灌木约8200株。

（四）坚持强基固本，综合管理有效夯实

1. 稳步提升长效管理水平。 全面加强共享单车治理。在中心城区施划共享单车停车点位1890个。研发使用“共享单车动态监管和非现场执法系统”，给单车企业发送违停信息提醒8200余条，处罚120余件次。深入开展“联合徒步执法”活动。徒步执法组通过徒步执法APP上报问题14744件，已全部结案，录入交警系统违停车辆28900辆。

2. 开展实施运管服平台建设。整合数据资源，按照“一融合、七聚焦、二突出”的思路构建了平稳高效的运管服平台。探索研发“552”的应用场景。2023年，先后2次被住房城乡建设部以“亳州模式”“亳州样板”，面向全国推广，有关做法编入住建部全国市长研修学院培训教材，先后7次在住建部组织召开的各类培训会议上介绍经验，并参加了国家、省智标委城市生命线运营有关标准制定工作。

3. 规范行政执法行为。 修订完善了“执法公示”“全过程记录”“执法文书规范”等35项内控制度和标准。实施执法业务讲座培训活动，参训人员800多人次。组织开展三县两区城市管理执法技能竞赛，参加培训1500多人次，参加竞赛人员150多人。

（五）坚持底线思维，安全形势稳定向好

1. 压实安全生产责任。严格落实一岗位双责、安全检查等制度规定。严格落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度和报告制度，确保政令畅通。

2.强化部门安全监管责任。强化部门和企业的责任主体，加强行业安全检查暗访。督促监管企业单位常态化开展安全隐患自查。共检查生产经营单位350多家，排查整改问题隐患500多处。

3.扎实开展专项整治。一是开展城镇燃气安全专项整治。共录入企业14023家，排查14021家，排查率99.99%，发现隐患7588个，已全部整改。对存违规燃气企业处罚3次，罚款8.2万元；查处违规销售不合格灶管阀的燃气具及配件销售企业10家。二是开展重大事故隐患专项排查整治行动。到企业宣讲17次，抽查企业142家，检查发现重大事故隐患14处，现已全部整改。三是强化行业安全管理。实施城镇燃气场站标准化建设，全市共有35座，已完成建设升级30座，占比86%。建成118座液化气瓶装供应站，覆盖51个乡镇。深化打非治违，罚款17.8万元，拘留3人。改造老旧燃气管道37.937公里。2.37万户餐饮燃气用户全部安装可燃气体报警装置。对43.28万户用气居民入户安检，33.46万户瓶装液化气用户随单安检。开展各类事故演练60余次。

二、存在的问题

（一）专业技术人员不足。城市执法体制改革没有落实“人随事走、编随事调”的原则，承接了住房、城乡规划、生态环境等部分行政处罚权，但缺少相关的专业技术人员。市政项目建设缺乏清单控制价编制专业技术人员，清单编制监管难度大。

（二）排水管网病害多。由于管材或施工质量等原因，管网出现渗漏、错口、变形等问题，影响排水安全。同时由于排水许可管理和处罚不到位，错接混接问题屡改不绝。

（三）部分设施老化。供水设施老化或管径偏小，影响居民用水。部分道路灯杆设施建设年限已久，老化严重。

三、明年工作谋划

（一）统筹推进市容环境卫生质量提升

1.着力打造最干净城市。加强与酷哇科技合作，积极打造“无人清扫城市”品牌，提高市容环卫智慧化水平。深入推进“城市客厅”建设，2024年计划创建示范点15个，并向城市建成区覆盖。

2.持续推进生活垃圾分类。按照省、市生活垃圾分类工作要求提质扩面，健全生活垃圾分类体制机制，完善垃圾分类设施建设，实现市中心城区生活垃圾分类全覆盖。出台《新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准》，源头解决好住宅小区生活垃圾分类设施无处安放问题。

（二）大力提升市城功能品质

1.狠抓城市保障供水安全。实施主城区老旧供水管网改造，加强供水设施运行养护，完成三水厂地表水厂和配套供水设施建设，确保城区供水安全。

2.大抓雨污水畅排保障。积极争取中央预算内资金和政府专项债券资金，实施市城区积水点改造工程项目、中心城区排水管网老化更新改造工程，新建亳州市污水处理厂三期项目，落实污水管网改造攻坚行动和三年行动方案，统筹解决城区污水处理能力不足、管网高负荷、排水不畅以及提升泵站能力不足等问题。

3.强抓市政设施“补短板”。实施窨井盖“无声”、河道排口“无色”、人行道“无障碍”、市政照明“无盲区“四无”行动，解决窨井盖突出、塌陷、破损以及异响，河道排水口排污、盲道不通、路灯不亮等问题，提升城市精细化管理水平。

（三）持续提升城市公共空间绿化水平

1. 下功夫提高城市绿化建设档次。重点推进道路中间隔离带、交通渠岛等道路景观改造提升，做好“添彩”工作。试点实施城市绿化示范道路创建，建设憩园、人民路口袋公园等公园绿地，完成合欢路下穿京九铁路绿化建设，启动实施古井大道东侧防护林社会化运营项目，推进高铁站公园建设，下功夫做好“增绿”工作。2024年，全市计划新增绿化45.5万平方米，建设口袋公园12个。

2. 下功夫提升城市绿化管着水平。适应市区两级城市绿化置换管理、市直关单位公共绿化移交形势抓绿化管养，确保工作变更标准标准不降；深化城市绿化工程专项整治成果，完善城市绿化小修机制运行机制，规范绿化管着工作，让绿化行业成为“绿色单位”。

（四）持续打造城市运管服“亳州品牌”

1.重抓城市运管服平台升级。对标住建部“一通知、一指南、四标准”，推动应用场景再优化、管理智慧再升级，做到网络资源全整合，视频监控全覆盖，确保城市运管服务平台顺利通过住建部和省厅验收。

2. 着力提升行政执法效能。制定《亳州市城市管理领域行政处罚裁量权基准》《亳州市城市管理领域行政处罚免罚清单》。加强执法人员培，开展规范执法大练兵活动。